胡律师:13306647218

法官什么权《规范法官自由裁量权行使》

时间:2021-07-07 12:27:08

近日,吉林省高级人民法院发布两个制度文件《关于完善审判权力制约监督体系的实施意见》和《关于规范法官自由裁量权行使的意见(试行)》(以下简称“两个《意见》”),进一步加强对司法权的制约和监督。4月28日,省法院召开以“强化权力制约监督深化查纠整改”为主题的新闻发布会。省法院党组副书记、常务副院长杨对两份文件进行了详细介绍和深入解读,并就全面落实司法责任制、实现法官自由裁量权行使闭环监督、法官依职权调查取证等问题回答了记者提问。

吉林省高院出台两项制度,规范法官自由裁量权行使,加强审判权力制约监督

加强司法权力制约监督,是深入贯彻落实金平总书记重要指示精神的具体举措,是当前深化司法责任制改革的主攻方向和重中之重,也是开展队伍教育、纠治顽疾痼疾的重要举措。省级法院颁布两个《意见》,是深入贯彻落实金平总书记重要指示精神和党中央、中央政法委、最高人民法院、省委、政法委改革部署的具体举措,也是对近年来省级法院着力构建的审判监督管理体系的有力补充,以期推动形成更加完善的审判权力制约和监督体系。

《意见》指出的两个核心问题是加强对司法权制约的监督。其中,《关于完善审判权力制约监督体系的实施意见》从宏观层面对加强司法权力制约监督作出了制度安排;《关于规范法官自由裁量权行使的意见(试行)》对法官自由裁量权提出规范意见,是司法权制约监督的关键问题。

《关于完善审判权力制约监督体系的实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻实习期法治思想,坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,以完善党的领导和监督机制为导向,着力完善内部监督机制,以主动接受外部监督机制为保障,以提升智能化监督管理水平为抓手,以健全严格的管理队伍体系为关键。加快构建全面、规范、高效的司法权监督制约体系,促进司法权责平衡、分权与监督相结合、公正与效率相统一,促进司法公正、效率与权威相统一。《意见》共8部分44条,突出了“系统化、精细化、智能化”的特点,提出了完善司法权制约监督体系的重大意义、总体要求和基本原则。监督涵盖立案、审判、执行等司法权行使的各个领域,以及内部监督管理的各个环节。围绕案件配置、案件合议、自由裁量权行使、法律统一适用、执行制约监督、法官与律师沟通不当等司法权力运行中容易产生诚信风险的关键环节,通过精细化管理强化制约监督,全面推行案件全程无纸化办理、审判全程监督管理、大数据分析应用等智能化手段,提升审判权制约监督体系效能。为此,构建全方位、多层次、系统化的审判权制约和监督框架,促进审判权力在运行前的实现。

《关于规范法官自由裁量权行使的意见(试行)》聚焦法官自由裁量权行使这一司法权制约监督的关键问题,对法官自由裁量权的适用条件、行使原则、规范方式、制约监督等作出了明确的制度安排,共5部分40条。《意见》明确指出,法官行使自由裁量权必须坚持“合法、合理、公开、公平、审慎”的原则,突出“防止滥用职权”和“公正行使权利”两个重点,强化制约自由裁量权行使的规范化、制度化和程序化设计。聚焦法官自由裁量权行使的“关键点”、内部权力制约监督的“薄弱点”、问题易发多发的“风险点”。规定了法官依职权调查取证等司法实践中行使自由裁量权的关键问题,并从程序监督、集体监督、审级监督、质量评价、同类案件同判五个方面加强制约和监督,突出可操作性,体现有效性,保障法官。

中国吉林网纪可APP记者李一书文字/图